Pro návrat na původní menu klikni zde !

LEGALIZACE STUDNY A ODBĚRU PODZEMNÍ VODY

POJMY     Zkušební vrt    Průzkumný vrt    Nepovolené studny    Povolení k odběru vody    Vodoprávní úřad

SANKCE    DODATEČNÉ POVOLENí STUDNY    Postup povolování studny    STUDNY BEZ DOKUMENTACE

DODATEČNÉ POVOLENÍ K ODBĚRU PODZEMNÍ VODY     FORMULÁŘE ŽÁDOSTÍ A POVINNÉ PŘÍLOHY  

POJMY:

Zkušební vrt náš zákon nikdy neznal. Buď jde o průzkumný vrt provedený podle zákona o geologických pracích (zákon č. 62/1988 Sb. ve znění pozdějších předpisů), anebo jde o stavbu studny provedenou bez povolení.

Průzkumný vrt je oprávněna provést jedině organizace, u které projektování, provádění a vyhodnocování geologických prací řídí a za ně odpovídá odpovědný řešitel s osvědčením o odborné způsobilosti v oboru hydrogeologie, vydaným Ministerstvem životního prostředí. Průzkumný vrt musí ještě před hloubením zaevidovat v Geofondu České geologické služby, nejméně čtrnáct dní předem ho musí ohlásit obci a pokud je hlubší než 30 m, musí zaslat jeho projekt nejméně 30 dní předem Krajskému úřadu k vyjádření. Po vyhloubení průzkumného vrtu musí jeho objednavatel poslat do 2 měsíců do archivu Geofondu výsledky geologického průzkumu zpracované a podepsané odpovědným řešitelem a opatřené jeho kulatým razítkem. Po vyhodnocení se průzkumný vrt buď odborně likviduje, anebo musí být odborně zajištěn tak, aby neohrožoval vodní poměry a nevnášel kontaminaci do podzemní vody. K vyhloubení průzkumného vrtu sice není třeba stavební povolení, ale nesmí se používat k odběru podzemní vody. Bez vodoprávního povolení na něm může být provedena jedině čerpací zkouška hydrogeologického průzkumu, avšak musí trvat méně než 14 dnů a odběr vody v této době nesmí překročit 1 litr za sekundu (§ 8 odst. 3 zákona č. 254/2001 Sb. – o vodách).

Nepovolené studny, vybudované od roku 1955 včetně, jsou stavbou provedenou bez stavebního povolení. „Povolení vrtu od obce“, „souhlas obce“, "povolení od starosty“, ani „ohlášení zkušebního vrtu obci“ není stavebním povolením. Obec je pouze jedním z účastníků územního a vodoprávního řízení, které musí (a vždycky muselo) před vydáním stavebního povolení  proběhnout. Dalšími účastníky řízení jsou žadatel, majitel pozemku, majitelé okolních pozemků a staveb na nich a správci ochranných pásem, pokud do prostoru studny zasahují. Studny povolovaly v různých dobách úředním rozhodnutím stavební komise národního výboru, stavební úřad,  nebo vodohospodářský odbor. Od 1. ledna 2002 vydává rozhodnutí o povolení stavby studny vodoprávní úřad.

Povolení k odběru vody se vydávalo po kolaudaci studny rozhodnutím o uvedení stavby studny do trvalého provozu. Od 1. ledna 2002 vydává rozhodnutí o povolení k nakládání s vodami (k odběru podzemní vody) nejpozději současně s rozhodnutím o stavebním povolení studny vodoprávní úřad. Odebírat podzemní vodu ze studny vybudované po 1.1.1955 lze pouze na základě platného povolení příslušného správního orgánu (vodohospodářského orgánu, popř. dnes vodoprávního úřadu). Pokud o vydání povolení nebylo v minulosti požádáno a povolení nebylo vydáno, je nezbytné co nejdříve o vydání povolení požádat vodoprávní úřad, jinak hrozí SANKCE.

Vodoprávní úřad pro studny jednotlivých domácností je pověřená obec (tzv. obec 2. typu).

SANKCE:

Pokud se jedná o fyzickou osobu nepodnikající, je sankce stanovena podle přestupkového zákona. Podle §34 Zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích ve znění pozdějších předpisů, se přestupku dopustí:

-        ten, kdo odebere povrchovou nebo podzemní vodu bez potřebného povolení vodoprávního úřadu nebo v rozporu s ním – za tento přestupek lze uložit pokutu do výše 50 000.- Kč

-        ten, kdo poruší povinnosti týkající se vodních děl založené stavebními předpisy (nemá stavební povolení na studnu) – za tento přestupek lze uložit pokutu do výše 100 000.- Kč

Pokuty ukládá Česká inspekce životního prostředí, nebo orgán obce s rozšířenou působností (tzv. obec 3. typu, „malý okres“). Řízení o uložení pokuty lze zahájit nejpozději do 1 roku ode dne, kdy se obecní úřad obce s rozšířenou působností nebo Česká inspekce životního prostředí o skutečnosti dozvěděly. Pokutu lze však uložit nejdéle do 3 let ode dne, kdy k přestupku došlo. Řízení zahájí jen jeden z uvedených orgánů. Pokuty ukládané obecními úřady obcí s rozšířenou působností jsou příjmem obce s rozšířenou působností.

DODATEČNÉ POVOLENÍ STUDNY:

Studnu lze podle §129 zákona č. 183/2006 Sb. (nový stavební zákon) dodatečně povolit, pokud stavebník nebo vlastník prokáže, že není umístěna v rozporu se záměry územního plánování, není na pozemku, kde to zvláštní předpis zakazuje a není v rozporu s obecnými požadavky na výstavbu nebo s veřejným zájmem chráněným zvláštními předpisy. Jestliže stavebník nebo vlastník požádá o její dodatečné povolení a předloží podklady ve stejném rozsahu jako k žádosti o stavební povolení, stavební úřad zahájí a ihned přeruší řízení o odstranění nepovolené stavby a vede řízení o podané žádosti. Je-li stavba studny dodatečně povolena, stavební úřad řízení o odstranění stavby zastaví.

Postup povolování studny:

1. K povolení studny je podle § 15 zákona č. 183/2006 Sb. kompetentní jedině speciální stavební úřad (vodoprávní úřad) a ten smí stavbu studny povolit jedině se souhlasem obecného stavebního úřadu, příslušného k vydání územního rozhodnutí. Proto musí žadatel nejprve požádat stavební úřad o vydání územního rozhodnutí o umístění stavby studny. Stavební úřad nařídí k projednání žádosti veřejné ústní jednání a na základě výsledků územního řízení vydá územní rozhodnutí. 
2. Územní rozhodnutí přiloží žadatel k žádostem o povolení k nakládání s vodami a o povolení stavby studny, které  podá na vodoprávní úřad. Pro studny individuálního zásobování vodou to je úřad pověřené obce, pro ostatní studny úřad obce s rozšířenou působností. Vodoprávní úřad oznámí zahájení vodoprávního řízení účastníkům řízení, kteří jsou mu známi, nejméně 10 dní před ústním jednáním, které spojí s ohledáním na místě, je-li to účelné. Zároveň upozorní dotčené orgány a účastníky řízení, že závazná stanoviska a námitky, popřípadě důkazy mohou uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak že k nim nebude přihlédnuto. Nejpozději současně s vydáním rozhodnutí o dodatečném povolení stavby studny vydá rozhodnutí o povolení k odběru podzemní vody. Je-li předmětem dodatečného rozhodnutí o povolení stavby studna již dokončená, může v něm vodoprávní úřad vyjádřit souhlas s jejím užíváním.

STUDNY BEZ DOKUMENTACE (staženo z portálu Ministerstva zemědělství www.zanikpovoleni.cz )

V případě, že vodoprávní úřad neprokáže, že Vaše studna byla postavena bez stavebního povolení, řízení o odstranění studny nezahájí. Podle zákona se studna  považuje za povolenou v případě, kdy dokumentace studny  nebyla vůbec pořízena, nedochovala se nebo není v náležitém stavu. Jako vlastník stavby jste pouze povinen pořídit dokumentaci skutečného provedení v přiměřeném rozsahu podle vyhlášky o dokumentaci staveb. Tu byste měl uchovat po celou dobu trvání stavby, popř. ji odevzdat novému vlastníkovi studny při změně vlastnictví. K vypracování takové dokumentace nepotřebujete autorizovaného projektanta. Pokud si tuto dokumentaci nepořídíte sám, může Vám to vodoprávní úřad nařídit s tím, že pokud uzná, že není nezbytná úplná dokumentace skutečného provedení stavby, postačí pouze dokumentace zjednodušená (pasport stavby).

DODATEČNÉ POVOLENÍ K ODBĚRU PODZEMNÍ VODY:

Odebírat podzemní vodu ze studny vybudované po 1.1.1955 lze pouze na základě platného povolení příslušného správního orgánu (vodohospodářského orgánu, popř. dnes vodoprávního úřadu). Pokud o vydání povolení nebylo v minulosti požádáno a povolení nebylo vydáno, je nezbytné co nejdříve o vydání povolení požádat pověřený obecní úřad. Způsob vydávání povolení k odběru podzemní vody upravuje § 9 zákona č. 254/2001 Sb. – (zákon o vodách). Povolení k nakládání s vodami se vydává na časově omezenou dobu. V povolení se stanoví účel, rozsah, povinnosti a popřípadě podmínky za kterých se toto povolení vydává. Podkladem vydání povolení je vyjádření osoby s odbornou způsobilostí podle zákona č. 62/1988 Sb. (o geologických pracích), pokud vodoprávní úřad ve výjimečných případech nerozhodne jinak.

FORMULÁŘE ŽÁDOSTÍ A POVINNÉ PŘÍLOHY:

Žádosti o územní a vodoprávní rozhodnutí musí být podány na předepsaných formulářích, které obsahují přílohy prováděcích vyhlášek  ke stavebnímu a vodnímu zákonu. Seznam příloh, které je třeba k žádosti přiložit, je v každém formuláři uveden. Přílohou k žádosti o povolení k odběru podzemní vody je například vyjádření odborně způsobilé osoby (hydrogeologa s osvědčením o odborné způsobilosti od Ministerstva životního prostředí). Povinnou přílohou k žádostem o územní rozhodnutí a o stavební povolení ke studni jsou projektová dokumentace k územnímu řízení a projektová dokumentace pro stavební povolení, které musí zpracovat předepsaným způsobem osoba s autorizací pro obor vodohospodářských staveb.

RNDr. Petr Čížek